蘇綽
蘇綽，字令綽，武功人。魏侍中則之九世孫也。累世二千石。父協，武功郡守。綽少好學，博覽羣書，尤善算術。從兄讓爲汾州刺史，太祖餞於東都門外。臨別，謂讓曰："卿家子弟之中，誰可任用者？"讓因薦綽。太祖乃召爲行臺郎中。在官歲餘，太祖未深知之。然諸曹疑事，皆詢於綽而後定。所行公文，綽又爲之條式。臺中鹹稱其能。後太祖與僕射周惠達論事，惠達不能對，請出外議之。乃召綽，告以其事，綽即爲量定。惠達入呈，太祖稱善，謂惠達曰："誰與卿爲此議者？"惠達以綽對，因稱其有王佐之才。太祖曰："吾亦聞之久矣。"尋除著作佐郎。
屬太祖與公卿往昆明池觀漁，行至城西漢故倉池，顧問左右，莫有知者。或曰："蘇綽博物多通，請問之。"太祖乃召綽。具以狀對。太祖大悅，因問天地造化之始，歷代興亡之跡。綽既有口辯，應對如流。太祖益喜。乃與綽並馬徐行至池，竟不設網罟而還。遂留綽至夜，問以治道，太祖臥而聽之。綽於是指陳帝王之道，兼述申、韓之要。太祖乃起，整衣危坐，不覺膝之前席。語遂達曙，不厭。詰朝，謂周惠達曰："蘇綽真奇士也，吾方任之以政。"即拜大行臺左丞，參典機密。自是寵遇日隆。綽始制文案程式，朱出墨入，及計帳、戶籍之法。
大統三年，齊神武三道入寇，諸將鹹欲分兵御之，獨綽意與太祖同。遂併力拒竇泰，擒之於潼關。四年，加衛將軍、右光祿大夫，封美陽縣子，邑三百戶。加通直散騎常侍，進爵爲伯，增邑二百戶。十年，授大行臺度支尚書，領著作，兼司農卿。
太祖方欲革易時政，務弘強國富民之道，故綽得盡其智能，贊成其事。減官員，置二長，並置屯田以資軍國。又爲六條詔書，奏施行之。
其一，先治心，曰：
凡今之方伯守令，皆受命天朝，出臨下國，論其尊貴，並古之諸侯也。是以前世帝王，每稱共治天下者，唯良宰守耳。明知百僚卿尹，雖各有所司，然其治民之本，莫若宰守之最重也。凡治民之禮，先當治心。心者，一身之主，百行之本。心不清淨，則思慮妄生。思慮妄生，則見理不明。見理不明，則是非謬亂。是非謬亂，則一身不能自治，安能治民也！是以治民之要，在清心而已。夫所謂清心者，非不貪貨財之謂也，乃欲使心氣清和，志意端靜。心和志靜，則邪僻之慮，無因而作。邪僻不作，則凡所思念，無不皆得至公之理。率至公之理以臨其民，則彼下民孰不從化。是以稱治民之本，先在治心。
其次又在治身。凡人君之身者，乃百姓之表，一國之的也。表不正，不可求直影；的不明，不可責射中。今君身不能自治，而望治百姓，是猶曲表而求直影也；君行不能自修，而欲百姓修行者，是猶無的而責射中也。故爲人君者，必心如清水，形如白玉。躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉平，躬行儉約，然後繼之以無倦，加之以明察。行此八者，以訓其民。是以其人畏而愛之，則而象之，不待家教日見而自興行矣。
其二，敦教化，曰：
天地之性，唯人爲貴。明其有中和之心，仁恕之行，異於木石，不同禽獸，故貴之耳。然性無常守，隨化而遷。化於敦樸者，則質直；化於澆僞者，則浮薄。浮薄者，則衰弊之風；質直者，則淳和之俗。衰弊則禍亂交興，淳和則天下自治。治亂興亡，無不皆由所化也。
然世道雕喪，已數百年。大亂滋甚，且二十歲。民不見德，唯兵革是聞；上無教化，惟刑罰是用。而中興始爾，大難未平，加之以師旅，因之以饑饉，凡百草創，率多權宜。致使禮讓弗興，風俗未改。比年稍登稔，徭賦差輕，衣食不切，則教化可修矣。凡諸牧守令長，宜洗心革意，上承朝旨，下宣教化矣。
夫化者，貴能扇之以淳風，浸之以太和，被之以道德，示之以樸素。使百姓亹亹，中遷於善，邪僞之心，嗜慾之性，潛以消化，而不知其所以然，此之謂化也。然後教之以孝悌，使民慈愛；教之以仁順，使民和睦；教之以禮義，使民敬讓。慈愛則不遺其親，和睦則無怨於人，敬讓則不競於物。三者既備，則王道成矣。此之謂教也。先王之所以移風易俗，還淳反素，垂拱而治天下以至太平者，莫不由此。此之謂要道也。
其三，盡地利，曰：
人生天地之間，以衣食爲命。食不足則飢，衣不足則寒。飢寒切體，而欲使民興行禮讓者，此猶逆坂走丸，勢不可得也。是以古之聖王，知其若此，故先足其衣食，然後教化隨之。夫衣食所以足者，在於地利盡。地利所以盡者，由於勸課有方。主此教者，在乎牧守令長而已。民者冥也，智不自周，必待勸教，然後盡其力。諸州郡縣，每至歲首，必戒敕部民，無問少長，但能操持農器者，皆令就田，墾發以時，勿失其所。及布種既訖，嘉苗須理。麥秋在野，蠶停於室，若此之時，皆宜少長悉力，男女並功，若援溺、救火、寇盜之將至。然後可使農夫不廢其業，蠶婦得就其功。其有遊手怠惰，早歸晚出，好逸惡勞，不勤事業者，則正長牒名郡縣，守令隨事加罰，罪一勸百。此則明宰之教也。
夫百畝之田，必春耕之，夏種之，秋收之，然後冬食之。此三時者，農之要也。若失其一時，則谷不可得而食。故先王之戒曰："一夫不耕，天下必有受其飢者；一婦不織，天下必有受其寒者。"若此三時不務省事，而令民廢農者，是則絕民之命，驅以就死然。單劣之戶，及無牛之家，勸令有無相通，使得兼濟。三農之隙，及陰雨之暇，又當教民種桑、植果，藝其菜蔬，修其園圃，畜育雞豚，以備生生之資，以供養老之具。
夫爲政不欲過碎，碎則民煩；勸課亦不容太簡，簡則民怠。善爲政者，必消息時宜而適煩簡之中。故《詩》曰："不剛不柔，佈政優優，百祿是求。"如不能爾，則必陷於刑辟矣。
其四，擢賢良，曰：
天生蒸民，不能自治，故必立君以治之。人君不能獨治，故必置臣以佐之。上至帝王，下及郡國，置臣得賢則治，失賢則亂，此乃自然之理，百王不能易也。
今刺史守令，悉有僚吏，皆佐治之人也。刺史府官則命於天朝，其州吏以下，並牧守自置。自昔以來，州郡大吏，但取門資，多不擇賢良；末曹小吏，唯試刀筆，並不問志行。夫門資者，乃先世之爵祿，無妨子孫之愚瞽；刀筆者，乃身外之末材，不廢性行之澆僞。若門資之中而行賢良，是則策騏驥而取千里也；若門資之中而得愚瞽，是則土牛木馬，形似而用非，不可以涉道也。若刀筆之中而得志行，是則金相玉質，內外俱美，實爲人寶也；若刀筆之中而得澆僞，是則飾畫朽木，悅目一時，不可以充榱椽之用也。今之選舉者，當不限資蔭，唯在得人。苟得其人，自可起廝養而爲卿相，伊尹、傅說是也，而況州郡之職乎。苟非其人，則丹朱、商均雖帝王之胤，不能守百里之封，而況於公卿之胄乎。由此而言，官人之道可見矣。
凡所求材藝者，爲其可以治民。若有材藝而以正直爲本者，必以其材而爲治也；若有材藝而以奸僞爲本者，將由其官而爲亂也，何治之可得乎。是故將求材藝，必先擇志行。其志行善者，則舉之；其志行不善者，則去之。而今擇人者多雲："邦國無賢，莫知所舉"。此乃未之思也，非適理之論。所以然者，古人有言：明主聿興，不降佐於昊天；大人基命，不擢才於後土。常引一世之人，治一世之務。故殷、周不待稷、契之臣，魏、晉無假蕭、曹之佐。仲尼曰："十室之邑，必有忠信如丘者焉。"豈有萬家之都，而云無士。但求之不勤，擇之不審，或用之不得其所，任之不盡其材，故云無耳。古人云："千人之秀曰英，萬人之英曰雋。"今之智效一官，行聞一邦者，豈非近英雋之士也。但能勤而審察，去虛取實，各得州郡之最而用之，則民無多少，皆足治矣。孰雲無賢！
夫良玉未剖，與瓦石相類；名驥未馳，與駑馬相雜。及其剖而瑩之，馳而試之，玉石駑驥，然後始分。彼賢士之未用也，混於凡品，竟何以異。要任之以事業，責之以成務，方與彼庸流較然不同。昔呂望之屠釣，百里奚之飯牛，寧生之扣角，管夷吾之三敗，當此之時，悠悠之徒，豈謂其賢。及升王朝，登霸國，積數十年，功成事立，始識其奇士也。於是後世稱之，不容於口。彼瑰偉之材，不世之傑，尚不能以未遇之時，自異於凡品，況降此者哉。若必待太公而後用，是千載無太公；必待夷吾而後任，是百世無夷吾。所以然者，士必從微而至著，功必積小以至大，豈有未任而已成，不用而先達也。若識此理，則賢可求，士可擇。得賢而任之，得士而使之，則天下之治，何向而不可成也。
然善官人者必先省其官。官省，則善人易充，善人易充，則事無不理；官煩，則必雜不善之人，雜不善之人，則政必有得失。故語曰："官省則事省，事省則民清；官煩則事煩，事煩則民濁。"清濁之由，在於官之煩省。案今吏員，其數不少。昔民殷事廣，尚能克濟，況今戶口減耗，依員而置，猶以爲少。如聞在下州郡，尚有兼假，擾亂細民。甚爲無理。諸如此輩，悉宜罷黜，無得習常。非直州郡之官，宜須善人，爰至黨族閭里正長之職，皆當審擇，各得一鄉之選，以相監統。夫正長者，治民之基。基不傾者，上必安。
凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之。起於居家，至於鄉黨，訪其所以，觀其所由，則人道明矣，賢與不肖別矣。率此以求，則庶無愆悔矣。
其五，恤獄訟，曰：
人受陰陽之氣以生，有情有性。性則爲善，情則爲惡。善惡既分，而賞罰隨焉。賞罰得中，則惡止而善勸；賞罰不中，則民無所措手足。民無所措手足，則怨叛之心生。是以先王重之，特加戒慎。夫戒慎者，欲使治獄之官，精心悉意，推究事源。先之以五聽，參之以證驗，妙睹情狀，窮鑑隱伏，使奸無所容，罪人必得。然後隨事加刑，輕重皆當，赦過矜愚，得情勿喜。又能消息情理，斟酌禮律，無不曲盡人心，遠明大教，使獲罪者如歸。此則善之上也。然宰守非一，不可人人皆有通識，推理求情，時或難盡。唯當率至公之心，去阿枉之志，務求曲直，念盡平當。聽察之理，必窮所見，然後栲訊以法，不苛不暴，有疑則從輕，未審不妄罰，隨事斷理，獄無停滯。此亦其次。若乃不以仁恕而肆其殘暴，同民木石，專任捶楚。巧詐者雖事彰而獲免，辭弱者乃無罪而被罰。有如此者，斯則下矣，非共治所寄。今之宰守，當勤於中科，而慕其上善。如在下條，則刑所不赦。
又當深思遠大，念存德教。先王之制曰："與殺無辜，寧赦有罪；與其害善，寧其利淫。"明必不得中，寧濫舍有罪，不謬害善人也。今之從政者則不然。深文巧劾，寧致善人於法，不免有罪於刑。所以然者，非皆好殺人也，但云爲吏寧酷，可免後患。此則情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人也。夫人者，天地之貴物，一死不可復生。然楚毒之下，以痛自誣，不被申理，遂陷刑戮者，將恐往往而有。是以自古以來，設五聽三宥之法，著明慎庶獄之典，此皆愛民甚也。凡伐木殺草，田獵不順，尚違時令，而虧帝道；況刑罰不中，濫害善人，寧不傷天心、犯和氣也！天心傷，和氣損，而欲陰陽調適，四時順序，萬物阜安，蒼生悅樂者，不可得也。故語曰，一夫吁嗟，王道爲之傾覆，正謂此也。凡百宰守，可無慎乎。
若有深奸巨猾，傷化敗俗，悖亂人倫，不忠不孝，故爲背道者，殺一利百，以清王化，重刑可也。識此二途，則刑政盡矣。
其六，均賦役，曰：
聖人之大寶曰位。何以守位曰仁，何以聚人曰財。明先王必以財聚人，以仁守位。國而無財，位不可守。是故三五以來，皆有徵稅之法。雖輕重不同，而濟用一也。今逆寇未平，軍用資廣，雖未遑減省，以恤民瘼，然令平均，使下無匱。夫平均者，不捨豪強而徵貧弱，不縱奸巧而困愚拙，此之謂均也。故聖人曰："蓋均無貧。"
然財貨之生，其功不易。織紝紡績，起於有漸，非旬日之間，所可造次。必須勸課，使預營理。絹鄉先事織紝，麻土早修紡績。先時而備，至時而輸，故王賦獲供，下民無困。如其不預勸戒，臨時迫切，復恐稽緩，以爲己過，捶撲交至，取辦目前。富商大賈，緣茲射利，有者從之貴買，無者與之舉息。輸稅之民，於是弊矣。
租稅之時，雖有大式，至於斟酌貧富，差次先後，皆事起於正長，而系之於守令。若斟酌得所，則政和而民悅；若檢理無方，則吏奸而民怨。又差發徭役，多不存意。致令貧弱者或重徭而遠戍，富強者或輕使而近防。守令用懷如此，不存恤民之心，皆王政之罪人也。
太祖甚重之，常置諸座右。又令百司習誦之。其牧守令長，非通六條及計帳者，不得居官。
自有晉之季，文章競爲浮華，遂成風俗。太祖欲革其弊，因魏帝祭廟，羣臣畢至，乃命綽爲大誥，奏行之。其詞曰：
惟中興十有一年，仲夏，庶邦百辟，鹹會於王庭。柱國泰洎羣公列將，罔不來朝。時乃大稽百憲，敷於庶邦，用綏我王度。皇帝曰："昔堯命羲和，允釐百工。舜命九官，庶績鹹熙。武丁命說，克號高宗。時惟休哉，朕其欽若。格爾有位，胥暨我太祖之庭，朕將丕命女以厥官。"
六月丁巳，皇帝朝格於太廟，凡厥具僚，罔不在位。
皇帝若曰："諮我元輔、羣公、列將、百辟、卿士、庶尹、御事，朕惟寅敷祖宗之靈命，稽於先王之典訓，以大誥於爾在位。昔我太祖神皇。肇膺明命，以創我皇基。烈祖景宗，廓開四表，底定武功。暨乎文祖，誕敷文德，龔惟武考，不隕其舊。自時厥後，陵夷之弊，用興大難於彼東丘，則我黎人，鹹墜塗炭。惟臺一人，纘戎下武，夙夜祗畏，若涉大川，罔識攸濟。是用稽於帝典，揆於王廷，拯我民瘼。惟彼哲王，示我通訓，曰天生蒸民，罔克自乂，上帝降鑑睿聖，植元后以乂之。惟時元后弗克獨乂，博求明德，命百辟羣吏以佐之。肆天之命闢，闢之命官，惟以恤民，弗惟逸念。闢惟元首，庶黎惟趾，股肱惟弼。上下一體，各勤攸司，茲用克臻於皇極。故其彝訓曰：’後克艱厥後，臣克艱厥臣，政乃乂。’今臺一人，膺天之嘏，既陟元后。股肱百辟又服我國家之命，罔不鹹守厥職。嗟夫，後弗艱厥後，臣弗艱厥臣，於政何弗斁，嗚呼艱哉！凡爾在位，其敬聽命。
皇帝若曰："柱國，唯四海之不造，載繇二紀。天未絕我太祖列祖之命，用錫我以元輔。國家將墜，公惟棟樑。皇之弗極，公惟作相。百揆愆度，公惟大錄。公其允文允武，克明克乂，迪七德，敷九功，龕暴除亂，下綏我蒼生，旁施於九土。若伊之在商，周之有呂，說之相丁，用保我無疆之祚。"
皇帝若曰："羣公、太宰、太尉、司徒、司空。惟公作朕鼎足，以弼乎朕躬。宰惟天官，克諧六職。尉惟司武，武在止戈。徒惟司衆，敬敷五教。空惟司土，利用厚生。惟時三事，若三階之在天；惟茲四輔，若四時之成歲。天工人其代諸。"
皇帝若曰："列將，汝惟鷹揚，作朕爪牙，寇賊奸宄，蠻夷猾夏，汝徂徵，綏之以惠，董之以威。刑期於無刑，萬邦咸寧。俾八表之內，莫違朕命，時汝功。
皇帝若曰："庶邦列闢，汝惟守土，作民父母。民惟不勝其飢，故先王重農；不勝其寒，故先王貴女功。民之不率於孝慈，則骨肉之恩薄；弗惇於禮讓，則爭奪之萌生。惟茲六物，實爲教本。嗚呼！爲上在寬，寬則民怠。齊之以禮，不剛不柔，稽極於道。"
皇帝若曰："卿士、庶尹、凡百御事，王者惟歲，卿士惟月，庶尹惟日，御事惟時。歲月日時，罔易其度，百憲鹹貞，庶績其凝。嗚呼！惟若王官，陶均萬國，若天之有鬥，斟元氣，酌陰陽，弗失其和，蒼生永賴；悖其序，萬物以傷。時惟艱哉！"
皇帝若曰："惟天地之道，一陰一陽；禮俗之變，一文一質。爰自三五，以迄於茲，匪惟相革，惟其救弊，匪惟相襲，惟其可久。惟我有魏，承乎周之末流，接秦漢遺弊，襲魏晉之華誕，五代澆風，因而未革，將以穆俗興化，庸可暨乎。嗟我公輔、庶僚、列侯，朕惟否德，其一心力，祗慎厥艱，克遵前王之丕顯休烈，弗敢怠荒。諮爾在位，亦協乎朕心，惇德允元，惟厥難是務。克捐厥華，即厥實，背厥僞，崇厥誠。勿愆勿忘，一乎三代之彝典，歸於道德仁義，用保我祖宗之丕命。荷天之休，克綏我萬方，永康我黎庶。戒之哉！戒之哉！朕言之不再。"
柱國泰洎庶僚百辟拜手稽首曰："’亶聰明作元后，元后作民父母。’惟三五之王，率繇此道，用臻於刑措。自時厥後，歷千載而未聞。惟帝念功，將反叔世，逖致於雍。庸錫降丕命於我羣臣。博哉王言，非言之難，行之實難。罔不有初，鮮克有終。《商書》曰：’終始惟一，德乃日新。’惟帝敬厥始，慎厥終，以躋日新之德，則我羣臣，敢不夙夜對揚休哉。惟茲大誼，未光於四表，以邁種德，俾九域幽遐，鹹昭奉元后之明訓，率遷於道，永膺無疆之休。"
帝曰："欽哉。"
自是之後，文筆皆依此體。
綽性儉素，不治產業，家無餘財。以海內未平，常以天下爲己任。博求賢俊，共弘治道，凡所薦達，皆至大官。太祖亦推心委任，而無間言。太祖或出遊，常預署空紙以授綽，若須有處分，則隨事施行，及還，啓知而已。綽嘗謂治國之道，當愛民如慈父，訓民如嚴師。每與公卿議論，自晝達夜，事無鉅細，若指諸掌。積思勞倦，遂成氣疾。十二年，卒於位，時年四十九。太祖痛惜之，哀動左右。及將葬，乃謂公卿等曰："蘇尚書平生謙退，敦尚儉約。吾欲全其素志，便恐悠悠之徒，有所未達；如其厚加贈諡，又乖宿昔相知之道。進退惟谷，孤有疑焉。"尚書令史麻瑤越次而進曰："昔晏子，齊之賢大夫，一狐裘三十年。及其死也，遺車一乘。齊侯不奪其志。綽既操履清白，謙挹自居，愚謂宜從儉約，以彰其美。"太祖稱善，因薦瑤於朝廷。及綽歸葬武功，唯載以布車一乘。太祖與羣公，皆步送出同州郭門外。太祖親於車後酹酒而言曰："尚書平生爲事，妻子兄弟不知者，吾皆知之。惟爾知吾心，吾知爾意。方欲共定天下，不幸遂舍我去，奈何！"因舉聲慟哭，不覺失卮於手。至葬日，又遣使祭以太牢，太祖自爲其文。
綽又著《佛性論》、《七經論》，並行於世。明帝二年，以綽配享太祖廟庭。子威嗣。
威少有父風，襲爵美陽伯。娶晉公護女新興公主，拜車騎大將軍、儀同三司，進爵懷道縣公。建德初，稍遷御伯下大夫。大象末，開府儀同大將軍。
隋開皇初，以綽著名前代，乃下詔曰："昔漢高欽無忌之義，魏武挹子幹之風，前代名賢，后王斯重。魏故度支尚書、美陽伯蘇綽，文雅政事，遺蹟可稱。展力前王；垂聲著績。宜開土宇，用旌善人。"於是追封邳國公，邑二千戶。
綽弟椿，字令欽。性廉慎，沉勇有決斷。正光中，關右賊亂，椿應募討之，授蕩寇將軍。累功遷奉朝請、厲威將軍、中散大夫，賜爵美陽子，加都督、持節、平西將軍、太中大夫。大統初，拜鎮東將軍、金紫光祿大夫，賜姓賀蘭氏。四年，出爲武都郡守。改授西夏州長史，除帥都督，行弘農郡事。
椿當官強濟，特爲太祖所知。十四年，置當州鄉帥，自非鄉望允當衆心，不得預焉。乃令驛追椿領鄉兵。其年，破盤頭氐有功，除散騎常侍，加大都督。十六年，徵隨郡，軍還，除武功郡守。既爲本邑，以清儉自居，小大之政，必盡忠恕。尋授使持節、車騎大將軍、儀同三司，進爵爲侯。武成二年，進位驃騎大將軍、開府儀同三司、大都督。保定三年，卒。子植嗣。
史臣曰：《書》雲："惟後非賢弗乂，惟賢非後罔食"。是以知人則哲，有國之所先；用之則行，爲下之常道。若乃庖廚、胥靡、種德、微管之臣，罕聞於世；黜魯、逐荊、抱關、執戟之士，無乏於時。斯固《典》、《謨》所以昭則，《風》、《雅》所以興刺也。誠能監前事之得喪，勞虛己於吐握，其知賢也必用，其授爵也勿疑，則舜、禹、湯、武之德可連衡矣，稷、契、伊、呂之流可比肩矣。太祖提劍而起，百度草創。施約法之制於競逐之辰，修治定之禮於鼎峙之日。終能斫雕爲樸，變奢從儉，風化既被，而下肅上尊；疆場屢擾，而內親外附。斯蓋蘇令綽之力也。名冠當時，慶流後嗣，宜哉。
《周書》 唐·令狐德等
《周書》•卷二十三·列傳第十五·蘇綽等
蘇綽，字令綽，是武功人，是魏朝侍中則之的九世孫。他的家族世代擔任二千石級別的官職。他的父親蘇協曾擔任武功郡守。蘇綽年少時好學，廣泛閱讀各種書籍，尤其精通算術。他的從兄蘇讓擔任汾州刺史時，太祖在東都門外爲他送行。臨別時，太祖問蘇讓：“你們家中誰可以委以重任呢？”蘇讓便推薦了蘇綽。太祖於是召見蘇綽，任命他爲行臺郎中。任職一年多，太祖尚未完全瞭解他的才能，但各職能部門在處理疑難事務時，都向蘇綽徵詢意見後才作出決定。他所起草的公文，也制定了統一的格式和規範，臺中官員都稱讚他的能力。後來，太祖與僕射周惠達討論政事，周惠達無法回答，便請求外出商議。太祖便召見蘇綽，將問題告訴他，蘇綽馬上就提出了明確的對策。周惠達回去彙報後，太祖非常讚賞，問他：“是誰和你商議這件事的？”周惠達回答是蘇綽，於是太祖說：“我早就聽說過他有王佐之才。”隨即任命蘇綽爲著作佐郎。
有一次，太祖與公卿前往昆明池觀漁，行至城西的漢代舊糧倉池邊，詢問隨行人員，無人能回答。有人建議：“蘇綽博學多聞，不妨問他。”於是太祖召見蘇綽。蘇綽詳細解釋了情況，太祖非常高興，又問他天地形成的始末和歷代王朝興亡的規律。蘇綽口才敏捷，應對自如，太祖更加讚賞。於是兩人並肩騎馬緩緩走到池邊，最終沒有設網捕魚就返回了。太祖留蘇綽到夜間，詢問治國安邦之道。太祖坐着聽他講了整夜，聽得很入神，連膝頭都前傾了，一直聊到天亮，仍意猶未盡。第二天早晨，太祖對周惠達說：“蘇綽真是奇才，我正打算任用他來主持政事。”當即任命他爲大行臺左丞，參與機密要務。從此，蘇綽受到太祖的寵信和重用。他開始制定文書的格式和流程，建立了收支賬目制度，以及戶籍和賦稅制度。
大統三年，東魏的齊神武發動三路進攻，各將領都主張分兵防守，只有蘇綽的建議與太祖一致，主張集中兵力抗擊竇泰，最終在潼關活捉了竇泰。四年，蘇綽被加授衛將軍、右光祿大夫，封爲美陽縣子，食邑三百戶；又加封爲通直散騎常侍，進爵爲伯，增加食邑二百戶。十年，被任命爲大行臺度支尚書，兼管著作事務，同時擔任司農卿。
當時太祖正致力於改革政治制度，致力於強國富民，因此蘇綽得以充分發揮自己的才能，爲國家的治理出謀劃策。他主張精簡官吏，將地方官職合併爲“二長”，設立屯田制度來供給軍需。他還制定了六條治國綱領，呈報朝廷施行。
第一條，先治心：
如今各地的守令，都是天子任命，到地方管理百姓，地位相當於古代諸侯。因此，古代帝王常稱“共治天下”者，唯有賢良的宰守。雖然百官各有職責，但治理百姓的根本，在於地方最高長官的德行。治理百姓的首要任務，是端正內心。心爲人的根本，是所有行爲的出發點。心若不清淨，就會產生雜亂的念頭；念頭雜亂，就看不清事物本質；看不清本質，就容易產生是非錯亂；是非錯亂，自己都無法自我管理，又怎能治理好百姓呢？因此，治民的核心，在於清心。所謂清心，並非不貪財，而是要使心氣平和、志向沉穩。心和意靜，邪念就無法滋生。沒有邪念，所想的每一件事，自然都能符合公正的道理。以公正之理來對待百姓，百姓自然會信服並歸附。
第二條，治政要以農爲本：
百姓生計艱難，必須優先解決他們的生計問題。農業是百姓的根本，因此，農事必須得到高度重視。若百姓沒有飯喫，就無從談起其他治理問題。所以，國家要優先保障農業生產，推廣耕作技術，鼓勵百姓開墾荒地，合理分配土地，確保百姓有田可耕、有糧可食。
第三條，以仁愛教化百姓：
統治者應以仁愛之心對待百姓，百姓才能安心安定。朝廷應制定仁政，減免賦稅徭役，對貧苦者給予幫助，對有才能者加以任用。若朝廷嚴厲苛政，百姓就會怨恨；若朝廷寬厚仁政，百姓自然歸心。
第四條，選賢任能，任用有德之士：
選拔人才要嚴格，不重門第出身，只看其品德和才能。德才兼備者應被提拔，無德無能者應被罷免。國家需要建立公開、公正的用人制度，讓真正有才能的人進入政府，才能使政事有效運轉。
第五條，整頓吏治，防止腐敗：
各級官吏必須清正廉潔，不得貪污受賄。對貪官污吏要嚴懲不貸，同時設立監督機制，防止權力濫用。官吏應以民爲本，關心民生，不謀私利。
第六條，量力而行，賦稅公平：
國家徵收賦稅，必須根據各地貧富狀況進行合理分配，不能對富戶加重、對貧弱者放任。稅收應“平均”，即不放過富戶而壓榨貧民，不放縱奸巧之人而使愚笨之人受困。這就是“均”的含義。聖人說：“財富均平，便無貧窮。”
國家財貨的產生，不是一朝一夕的事，農業、手工業的發展需要長期積累。要提前督促百姓準備，例如在布鄉，應提前組織紡織；在麻地，應早些準備紡紗。提前準備，到徵收時就能按時交納，這樣國家財政充足，百姓也不至於困苦。如果臨時催收，會引發百姓怨恨，官吏也往往因此打罵百姓，造成嚴重後果。富商大賈趁機高價收購，無錢者只能借貸，使百姓負擔加重。
租稅徵收雖有固定標準，但在具體執行中，要根據貧富情況，合理安排徵收順序和優先次序，這由地方長官決定。若處理得當，政令順暢，百姓滿意；若處理不當，就會導致官吏作弊、百姓怨聲載道。在徵發徭役時，也常出現不公平現象，導致貧弱百姓被派去遠地戍邊，而富家則被安排近地守衛。這種不考慮百姓疾苦的做法，是國家治理的重大失誤。
太祖非常看重這六條政見，常將其放在座位旁，命百官反覆學習。規定地方的守、令、長官，如果不通曉這六條政見和財務賬冊，就不能擔任官職。
自晉末以來，文人競相追求浮華文風，逐漸形成不良風氣。太祖想要改變這種狀況，便在魏帝祭廟時，召集羣臣，命蘇綽撰寫一篇《大誥》，頒佈施行。這篇《大誥》的內容如下：
“在中興第十一年的仲夏，各諸侯國的君長齊聚王庭。柱國泰及各位公卿將領，都來朝見。此時，朝廷全面整頓典章制度，頒佈於各地，以安定天下。皇帝說：‘從前堯命羲和管理百工，舜命九官各司其職，政事都得以繁榮。武丁命傅說輔佐，使高宗稱王。這些盛世值得我們敬畏。如今我繼承先祖遺志，任命各位有德之人爲官。’”
六月丁巳日，皇帝入太廟，所有官員都已就位。
皇帝說：“我向各位元老、公卿、將領、諸侯、官員和百官，說明祖先的靈意和先王的教誨，以告誡你們。昔日我太祖神明，承接天命，建立我王朝的根基。烈祖景宗開拓疆土，安定武功。文祖弘揚文德，武考保有功業。自那時以來，國家逐漸衰敗，於東方發生大亂，百姓陷入水深火熱之中。唯有今日的統治者，繼承先業，日夜謹慎，如同涉入大海，不知如何渡過。於是根據古代典制，諮詢王廷，拯救百姓苦難。古時有明君告誡我們：天地間本無天生自足之人，上天垂鑑，選定元后治理天下。當初的元后也無法獨自治理，因此廣泛尋求賢德之士，任命百官輔佐。天命所授，官員的職責，是體恤百姓，而不是追求享樂。君主爲根本，百姓爲依靠，輔佐之臣爲股肱。上下一體，各盡其職，才能達到治國的最高境界。古訓說：‘君主要艱難自持，臣子也要艱難自守，政事才得以治理。’如今我繼承天命，成爲君主，百官也都服從國家任命，各盡其職。唉！君主若不自持，臣子若不自勉，國家政事怎能不敗？太難啊！各位在位者，務必要認真聽取。”
皇帝又說：“柱國啊，四海動盪，已持續二十餘年。上天沒有斷絕我太祖列祖的恩命，賜予我以輔政之職。國家危難之際，你是國家的棟樑。國家政事不穩固時，你擔當宰輔。百官失序時，你負責整頓。希望你文武兼備，光明清明，施行仁政，教化百姓，剷除暴亂，安撫百姓，使天下安定。若像伊尹輔佐商朝，呂尚輔佐周朝，傅說輔佐丁父，就能保我國家長治久安。”
皇帝又說：“各位公卿，太宰、太尉、司徒、司空，你們是國家的鼎足之臣，輔佐我。太宰掌管政務，協調六種事務；太尉掌管軍事，以武止戈；司徒負責人民教化，施行五教；司空掌管土地，發展生產。這四位，如同天上的四季，各司其職；這四位輔臣，如同人間四季，不可或缺。上天有安排，天道有運行。”
皇帝說：“各位將軍，你們是國家的銳利之兵，是朕的臂膀。面對盜賊、奸人、邊疆蠻夷，你們要出征征討，用恩德安撫，用威勢震懾。實行‘以德服人、以法懲惡’的治國理念，使天下太平，使八方疆域都遵守朕的命令。”
皇帝說：“各位諸侯，你們是地方守土之臣，是百姓的父母。百姓不能擺脫饑荒，所以先王重視農業；不能擺脫寒冷，所以先王重視女性織布。百姓不孝不慈，骨肉之愛便淡薄；不講禮讓，爭奪之風便滋生。這六種根本，是教化百姓的根基。唉！爲上者要寬容，但寬容過度會使人懈怠。要以禮規範，不剛不柔，要以道爲標準。”
皇帝說：“各位官員，王者以年爲週期，卿士以月爲週期，庶尹以日爲週期，官員以時爲單位。年、月、日、時不可更改，必須穩定運行，各項制度要嚴守，政事才能凝聚。唉！各位官員要像天上的北斗星，調節陰陽，平衡天地，不背離規律，百姓才能長久受益。一旦背離，天地失衡，萬物受害。這實在是艱難啊！”
皇帝說：“天地之道，一陰一陽；社會風氣，一文一質。自三皇五帝以來，到今天，不是簡單重複，而是不斷革除弊端，不是機械模仿，而是爲長遠計。我們魏國承襲周朝末期的弊政，繼承秦漢之弊，沿襲魏晉浮華之風，五代以來，奢靡之風未改，如今想整頓風俗，推行教化，難道就能做到嗎？我懇請各位輔臣、大臣、侯爵，我自知德行不足，希望你們同心協力，謹慎對待，遵循先王的光輝業績，不敢懈怠。各位在位者，也應同心與我，加強德行，以國家的困難爲首要任務。放下浮華，迴歸實際，摒棄虛僞，推崇真誠。不要忘記職責，不要懈怠。堅持三代以來的典章制度，歸於道德仁義，以保我祖先的遺志。國家蒙受上天恩惠，希望百姓安定，人民永享太平。請務必牢記！”
柱國泰及衆官員叩首拜道：“‘聰明之人成爲君主，君主成爲人民之父母。’這是三皇五帝的治國之道，終於實現刑罰不用、天下太平。自那時以來，千百年來，從未聽說有此成就。今日皇帝念功，要將盛世重歸，遠赴雍州。願賜給我們這些臣子以重大使命。這番話語，非難在言辭，而在踐行。萬事有開頭，卻很少有人能堅持到底。《尚書》說：‘始終如一，德行纔會日新月異。’希望君主敬重開始，謹慎終局，使德行日進，那我們這些臣子，怎敢不夜以繼日地響應與奉行！這偉大的道理，尚未遍及天下，希望讓整個國家都明白，共同追隨先王的教誨，遷移到正道上來，永享無疆之福。”
皇帝說：“敬重謹遵！”
從此以後，文官撰寫的公文都仿照此體例。
蘇綽爲人樸素節儉，不經營產業，家中沒有多餘財物。因天下尚未平定，他始終把天下大事作爲己任，極力推薦賢能之士，共同推行治國之道。他所推薦的賢才，幾乎都官至高位。太祖也非常信任他，毫無保留地委以重任。有時太祖出遊，會預先寫下空白文書交給蘇綽，若需要處理事務，就隨時處置，等回來後再彙報。蘇綽常說：“治國之道，應當像慈父一樣愛護百姓，像嚴師一樣教導百姓。”每當與公卿討論政事，從白天一直談到夜晚，無論大事小事，皆能瞭如指掌。長期過度勞累，導致他患上氣病。十二年（公元543年）去世，年僅四十九歲。太祖極爲痛惜，哀傷之情感染左右。在他將要下葬時，太祖對羣臣說：“蘇尚書一生謙遜，崇尚節儉。我想完全尊重他的素志，但又擔心世人不瞭解他的本心；如果給予厚葬和褒獎，又違背了與他相知的本意，進退兩難，實在猶豫。”尚書令史麻瑤突然上前進言：“從前晏子是齊國賢臣，三十年只穿一件狐裘，去世時只留下一輛車。齊景公不曾奪去他的志向。蘇綽品德清白，謙遜自持，我認爲應該從簡下葬，以彰顯他的美德。”太祖非常贊同，便推薦麻瑤到朝廷任職。蘇綽死後歸葬於武功，僅用一乘布車。太祖與羣臣親自步行送到同州城門外。太祖親自在車後灑酒，說：“蘇尚書一生爲國效力，妻子兄弟不知道的，我都清楚。只有你真正瞭解我的心意。當初我想要與你共同安定天下，不料你突然離我而去，太可惜了！”說完痛哭失聲，連酒杯都掉在地上。下葬那天，又派使者以太牢祭奠，並由太祖親自撰寫祭文。
蘇綽還著有《佛性論》《七經論》，流傳於世。明帝二年，被追尊爲太祖廟庭的配享之臣。他的兒子蘇威繼承父業。
蘇威年少時繼承了父親的品行，繼承了美陽縣子的爵位。娶晉公護的女兒新興公主，被授予車騎大將軍、儀同三司，進封懷道縣公。北周建德初年，逐漸升遷至御伯下大夫；大象末年，任開府儀同大將軍。
隋朝開皇初年，因蘇綽在前代有傑出貢獻，朝廷下詔說：“從前漢高祖敬重無忌的義氣，魏武帝崇尚子乾的風範，前代賢人，後世都加以推崇。魏朝度支尚書、美陽縣伯蘇綽，文才政績皆可稱道，爲國效力，名垂後世。應開疆拓土，表彰賢良。”於是追封爲邳國公，封地二千戶。
蘇綽的弟弟蘇椿，字令欽，爲人廉潔謹慎，沉穩果決。正光年間，關中發生盜賊叛亂，蘇椿應召平亂，被授予蕩寇將軍。因軍功逐漸升遷，任奉朝請、厲威將軍、中散大夫，被賜爵爲美陽子，加授都督、持節、平西將軍、太中大夫。大統初年，被任命爲鎮東將軍、金紫光祿大夫，賜姓賀蘭氏。四年，出爲武都郡守；後改任西夏州長史，任帥都督，代理弘農郡事務。
蘇椿爲官剛正果斷，特別受到太祖器重。大統十四年，設立地方鄉帥職位，只有德望高、衆心所向者才能擔任。於是命令驛站追召回蘇椿統領鄉兵。當年，他因擊破盤頭氐有功，被任命爲散騎常侍，加授大都督。十六年，征討隨郡，作戰歸來，被任命爲武功郡守。擔任本縣官職後，他堅守清廉、自處節儉，無論大小政事，都以忠恕之道施行。不久，任使持節、車騎大將軍、儀同三司，進封爲侯。武成二年，進位驃騎大將軍、開府儀同三司、大都督。保定三年去世，兒子蘇植繼承爵位。
史臣評論道：《尚書》說：“君主若不賢明，無法治國；賢明之人若無君主，也無法安邦。”因此，知人善任是國家治理的首要原則；任用賢才，是治理政事的基本方法。像庖廚、胥吏、從事教育、微小的管仲之臣，很少被世人知曉；而罷黜魯國、驅逐荊楚、守門、執戟之士，卻在當時隨處可見。這正是《典》《謨》所昭示的準則，《風》《雅》所諷刺的現實。如果能吸取前人治亂的得失，放下私心，以謙虛之態來選拔人才，任用賢能，那麼舜、禹、湯、武的仁德可以相輔相成，稷、契、伊尹、呂尚這樣的賢臣也可並肩而立。太祖提劍起事，國家百業初創。他在爭鬥激烈之時推行簡約法制，在鼎立之日建立安定禮制，最終能去除浮華、迴歸樸素，風氣教化傳播，上下敬畏服從；雖遭外患不斷，卻能實現內親外附。這一切，都是蘇令綽的功勞。他名聲當時第一，福澤流傳後代，實在當之無愧。
《周書》唐·令狐德棻等撰
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